دکترمحمود رضا باقری تودشکی: گُنَه کرد در بلخ آهنگری به شوشتر زدند گردن مسگری
دکترمحمود رضا باقری تودشکی: گُنَه کرد در بلخ آهنگری به شوشتر زدند گردن مسگری
پایگاه خبری احوال نیوز، بر اساس مصوبه اخیر مجلس ، سابقه مورد نیاز برای بازنشستگی مردان از ۳۰ به ۳۵ سال و برای زنان از ۳۵ سال به ۳۰ سال افزایش خواهد یافت و حداقل سن بازنشستگی نیز به تدریج برای مردان به ۶۲ سال و برای زنان به ۵۵ سال افزایش پیدا می کند. این خبری است که در ماه های و روزهای اخیر فضای اقتصادی جامعه را در گیر خود کرده و نُقل مجالس شده است. این نوشته قصد ابراز نظر نداشته وفقط گریزی به سخنان موافقان و مخالفان این مصوبه زده و نگاهی گذرا به جنبه فقهی آن خواهد داشت.
نظر موافق دولت و مجلس در برنامه هفتم توسعه این بود که سن و سابقه مورد نیاز برای بازنشستگی نیروی کار به صورت پلکانی افزایش پیدا کند تا بخشی از ناترازی گسترده صندوق های بازنشستگی جبران شود . دراین باره آقای محسن نجفی خواه معاون هماهنگی و برنامه ریزی امور حقوقی دستگاه های اجرایی یکی از موافقان افزایش سن بازنشستگی می گویند: موضوع تلاش دولت برای حل مشکلات ناترازی صندوق های بازنشستگی است ایشان با اشاره به کاهش باروری و افزایش امید به زندگی، چنین گفت: سبک زندگی و شرایط حاکم بر کشور به گونه ای است که سن امید به زندگی در جامعه افزایش یافته است. وضعیت برخی صندوق ها به گونه ای است که سن بازنشستگی در آن ها پیش بینی شده است؛ برای مثال معلمان در ۴۸ سالگی می توانند بازنشسته شوند در این حکم خواسته ایم تا این افراد بتوانند به کار خود ادامه دهند. لذا با این مکانیزم پلکانی در کمیسیون تلفیق، حقوق مکتسبه افراد تضییع نمی شود در نهایت مردان در سن ۶۲ و زنان با ۵۵ سال بازنشسته می شوند و مشکل اشتغال و ناترازی صندوق ها هم برطرف می شود .
همچنین آقای محمد اسکندری، مدیرعامل اسبق صندوق بازنشستگی کشوری، هم به عنوان یکی از موافقان این مصوبه نوشت: افزایش سن بازنشستگی تصمیم درستی است و لازم بود؛ هرچند با تأخیر زیاد انجام شد. به نظر می رسد این اقدام دیر هنگام بتواند از شدت عمیق تر شدن بحران بکاهد؛ اما برای مدیریت بحران کافی نیست و اقدامات مهم دیگری در حوزه اصلاحات پارامتریک ) سنجه ای ( نیز لازم است. ضمن این که بهبود شیوه مدیریت سرمایه گذاری ها و بهبود حاکمیت شرکتی نیز از لوازم بهبود وضعیت است. باید کسری اکچوئری )مدیریت ریسک (صندوقهای مسئله داری که سیاست های دولتها و قانون گذاران باعث ایجاد بحران در آن ها شده هم توسط دولت جبران شود. نکته دیگر این که این کار به همراه اقدامات تکمیلی دیگر، از بخشی از یک تورم بالقوه مزمن ناشی از کسری بودجه دولت که می تواند برای کشور بسیار مخرب باشد، جلوگیری می کند.
از طرفی برخی ازکارشناسان ، نخبگان و مسئولین با این طرح مخالفت های داشته اند .از آن جمله افراد می توان به آقای جواد نیک بین نماینده مجلس اشاره کرد که گفته است: مجلس نباید قانون را به گونه ای تصویب کند که عطف به ماسبق شود. قانون بازنشستگی که برای مستخدمین جدید بعد از تصویب این قانون است، می تواند سنوات خدمتش بیش از ۳۰ سال مصوب شود، نه این که عطف به ماسبق شود و بگوییم کسانی که سال های گذشته استخدام شده اند مشمول خدمت سنوات شوند، آنچه از این گفته متصور است این است که دولت یا کارفرما طبق قانون جدید می تواند با شرط خدمت بیش از ۳۰ سال مستخدم را به استخدام در آورد نه آنهایی را که قبلاً استخدام کرده اند. البته صحبت آقای نجفی خواه که در قسمت قبل به آن اشاره شد ایشان سن امید به زندگی را مطرح کرده اند که در این جا کافی است اختیار و تصمیم گیری را به عهده مستخدم بگذارند آنهایی که تمایل به ادامه فعالیت دارند تا سن پیش بینی شده می توانند ادامه دهند و آن هایی که تمایلی به ادامه فعالیت ندارند در همان ۳۰ سال خدمت طبق قانون اولبه به
افتخار بازنشستگی نائل آیند. آقای مرتضی افقه، اقتصاددان هم به عنوان یک منتقد می گوید: ناترازی ریشه اصلی این اصلاح قانون است، اما ناترازی ریشه های دیگری دارد که با این ابتکار مجلس آن ناترازی از بین نمی رود و مشکلی هم حل نمی شود، این سخن این طور متصور می شود که اگر این قانون مصوب شود شاید مسکن ظاهری باشد بر ضعف های فعلی ولی مشخص است که این آرام بخش اولاً سطحی و گذرا بوده چرا که برای افرادی که امروز ) بعد از ۳۰ سال ( به سن بازنشستگی رسیده اند و صندوق ها بعلت کمبود نقدینگی از پذیرفتن بازنشستگی ایشان خودداری می کنند حداکثر ۳ سال دیگر نیز همین آش است و همین کاسه. ثانیاً اگر امور صندوق ها با همین روند فعلی ادامه یابد خوب ۳ سال دیگر از کجا می خواهند کمبود مالی را جبران کنند. اگر محلی برای جبران دارند چرا ۳ سال دیگر ، همین الان و در همین زمان اقدام به جذب آن اعتبار نموده و افراد مشمول را بازنشسته کنند و اگر محلی برای جذب درآمد ندارند پنج سال دیگر هم نخواهند داشت و لا بد به فکر تصویب مصوبه افزایش سن بازنشستگی تا ۳۸ سال خواهند افتاد و قِص علی هذا ….
آقای حشمت ا… فلاحت پیشه، عضو هیئت علمی دانشگاه علامه طباطبایی و نماینده سابق مجلس دیدگاه متفاوتی نسبت به این مصوبه دارد و این مصوبه را معلول سوء مدیریت در صندوق های بازنشستگی می داند: بازنشستگان، هزینه مربوط به دوره بازنشستگی خود را در زمان و موعد مقرر، طبق قانون پرداخت کرده اند، این سخن به نظر صحیح است چرا که طبق قانون مستخدم بایستی ماه به ماه مقرری حق بیمه خود را در زمان مقرر به حساب صندوق واریز نماید و چنانچه از موعد تاریخ پرداخت دیر تر اقدام به پرداخت شود مشمول جریمه خواهد شد . این قانون در حمایت از صندوق ها است ، اما آنجا که صندوق بایستی به وظیفه خود عمل کند علی الظاهر حمایت چندانی از مستخدم نمی شود و صندوق را قاطعانه مجبور به انجام وعده نمی کند . تازه با افزایش سن بازنشستگی بازهم حمایت خود را از صندوق ها بیشتر کرده و این نظریه را به اثبات می رساند.
آقای هادی ابوی، دبیر کل کانون عالی انجمن های صنفی کارگران هم به این نکته اشاره می کند که وقتی کارگری از ۳۵ سال قبل بیمه اجباری پرداخته و برای آینده خود و خانواده اش برای دوران بعد از بازنشستگی برنامه ریزی کرده است، درست و منطقی نیست که در میانه راه با تصویب قانون جدید او را مکلف کنیم که سنوات خدمتی اجباری برای بازنشستگی او دیگر ۳۰ سال نیست و باید بیشتر کار کند . ذکر این نکته خالی از لطف نیست که طبق آموزه های دینی و به دستور حضرت امیرالمومنین ) علیه السلام ( که فرمودند : انسان باایمان ساعات شبانه روز خود را به سه بخش تقسیم مى کند: قسمتى را صرف مناجات با پروردگارش مى کند و قسمت دیگرى را براى ترمیم معاش و کسب و کار زندگى قرار مى دهد و قسمت سوم را براى بهره گیرى از لذات حلال و دلپسند مى گذارد. اگر این حدیث زیبا را به کل زندگی مرتبط سازیم مشخص می شود که اختصاص وقت به خانواده به اندازه زمان بندگی و اطاعت از خداوند است .
واین یعنی برای کسی بخواهد به طور معقول در اختیار خانواده خود باشد مانعی نیست. حال تصور کنیم فردی که می خواهد در سال جاری به استخدام دولت درآید بایستی حداقل دارای مدرک کارشناسی باشد واین یعنی در ۱۹ سالگی دیپلم و در ۵۰ سالگی لیسانس خود را اخذ کرده و اگر فرد مذکور آقا باشد ۵ سال هم خدمت نظام داشته و یعنی حداقل سن برای استخدام ۳۵ سال خواهد بود . از طرف دیگر ۳۰ سال هم بایستی فعالیت کند تا در سن ۳۲ سالگی بتواند بازنشسته شود ) البته طیق قانون جدید ۵۲ سال ( و تازه به دور از دغدغه مالی و منبع درآمد بتواند ادامه زندگی را با آسایش خیال در خدمت خانواده باشد . آیا منطقی است شخصی با این سن توان جسمی خود را حفظ کرده باشد و همان نشاط دوران جوانی را داشته باشد . متاسفانه در جامعه امروزی بیشتر شاهد این هستیم که بازنشستگان محترم اغلب بجای نشاط خانوادگی دنبال درمان بیماری های خود که بعضاً ناشی از سی سال فعالیت کاری بوده ، می باشند.
آقای علیرضا محجوب، دبیر کل خانه کارگر نیز درباره همین موضوع گفت: افزایش سن بازنشستگی و کاهش سابقه راجع به کسانی که تا قبل از اجرای قانون بیمه پردازی خود را آغاز کرده اند، با توجه به این که مراجع و علمای عالیقدر شیعه، بیمه را یک قرارداد می دانند و این مصوبه نقض یک طرفه تعهدات بوده و احتمالاً مقبول شرع اسلامی نیست. این نظریه نیز از جنبه فقهی و دینی اشارات جالبی در بر دارد . از آن جمله می توان به قرارداد بین طرفین اشاره کرد . در قانون فعلی قرار بر این بوده که مستخدم ۳۰ سال و هر سال ۱۲ ماه وجوه مربوط به حق بیمه خود را بپردازد و طرف دیگر صندوق بایستی پس از بازنشستگی به میزان ۳۰ روز حقوق تا پایان عمر هر سال و به نرخ روز به مستخدم بپردازد. حال با تصویب قانون جدید مستخدم باید در مدت ۳۵ سال پرداخت حق بیمه داشته باشد تا همان ۳۰ روز حقوق را دریافت دارد که ظاهراً خلاف عرف و شرع مقدس بوده چرا که
الف ( رضایت مستخدم در آن لحاظ نشده
ب ( بدون توافق قبلی طول مدت قرارداد افزایش می یابد و
ج( تعادل بین پرداختی ها از بین می رود و مستخدم برای دریافت حق خود بایستی در طول مدت مبلغ بیشتری بپردازد.
از مجموع مطالب بالا ، به نظر می رسد که تصویب و اجرای قانون جدید نیاز به آینده نگری زیادی دارد و بایستی در کمیته های مختلف کارشناسی شود و از جنبه های مختلف بررسی های موشکافانه ای شود و پیش بینی قانون های لازم همچون اصلاح نظام رتبه بندی ، طبقه بندی و … در احکام کارکنان دولت ، بشود . از طرفی مدت انتظار برای نیروی جوان کار آماده استخدام افزایش خواهد یافت. بهر حال امیداست نمایندگان و مسئولین محترم ذیربط بدون عجله و با سنجیدن تمامی عواقب آن تصمیمات مطلوبی را اخذ نمایند تا ضرب المثل گُنَه کرد در بلخ آهنگری ، به شوشتر زدند گردن مسگری به منصه ظهور نرسد.
منبع:
سایت ) https://www.piskhan.com/news )
سایت ) https://akharinkhabar.ir/interestings
انتهای پیام/*
