بسمه تعالی
اصفهان پایتخت فرهنگ و تمدن ایران اسلامی
مرکز پژوهش‌های شورای نگهبان
نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی
وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی
با سلام و احترام
موضوع: نقدی به فصل ۱۵ لایحه برنامه هفتم توسعه کشور ( ارتقاء فرهنگ عمومی و رسانه).
چندسالی است که ماه‌های آخر هر سال و هم‌زمان با تقدیم لایحه بودجه توسط دولت به مجلس، روزهای سخت و نفس‌گیری برای اهالی فرهنگ و رسانه است.
فعالانی که به دلیل علاقه به موضوعات فرهنگی با کمترین انگیزه مالی و باهدف کمک به ارتقای سطح فرهنگ و اطلاع‌رسانی به مردم جامعه تلاش دارند تا بتوانند خدمات اطلاع‌رسانی را به بهترین حالت و در چارچوب استانداردهای مطبوعاتی و رسانه‌ای( منظور مطبوعات، خبرگزاری ها و پایگاه ها خبری، دارای مجوز از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی است) تهیه و منتشر نمایند.
نگاهی به سوابق و تحصیلات روزنامه‌نگاران نشان می دهد از رشته‌های مختلف در تحریریه‌ها مشغول قلم فرسایی هستند و نه‌تنها فارغ التحصیلان رشته روزنامه‌نگاری بلکه افرادی با سطح معلومات کارشناسی تا دکترای تخصصی در بخش‌ها و سرویس‌های مختلف مطبوعات مشغول فعالیت هستند.
کسانی که اگر علاقه به فعالیت‌های فرهنگی و ارتقای سطح فرهنگی جامعه در آنان پرورش نیافته بود، در مشاغل غیر از کارهای فرهنگی چندبرابر درآمد فعلی را کسب می کردند.در شرایطی که تورم کاغذ، قیمت چاپ، حقوق و دستمزد و بیمه و سایر هزینه‌ها به اقتصاد مطبوعات فشار وارد کرده و از سوی دیگر، تورم هزینه های خانواده های اهالی مطبوعات نیز فشار مضاعفی به شاغلان این عرضه وارد نموده است،
بهتر است مسئولان با حمایت‌های مادی و معنوی متناسب با شأن فرهنگی آنان از جمله پرداخت پاداش‌هایی به روزنامه نگاران و اهالی مطبوعات در قالب پاداش‌های مناسبتی به مانند سایر کارکنان از طریق وزارت ارشاد و صندوق اعتباری هنر، زحمات این قشر خادم فرهنگ کشور را ارج نهند.
اما موضوعی که در این چند سال به یکی از دغدغه فعالان و رزمندگان خط مقدم رسانه ای و فرهنگی (ناشران و رسانه‌ها) تبدیل شده موضوع تداوم معافیت مالیاتی این بخش فرهنگی کشور است. در لایحه بودجه سال های اخیر باوجود صراحت ماده ۱۳۹درقانون مالیات؛ معافیت مالیاتی یا معافیت مالیات بر ارزش‌افزوده آگهی‌ها توسط دولت هدف قرار گرفته است.
هر چند تاکنون با حمایت مسئولان وزارت ارشاد و نمایندگان مجلس این معافیت طبق قانون مالیات های مستقیم تداوم یافته است که اگر مالیاتی هم می‌خواستند از بدن نحیف مطبوعات بگیرند، فارغ از اینکه هزینه حقوق مودیان مالیاتی برای محاسبه مالیات این قشر بیشتر از منافع مالی آن برای دولت می‌شود و قابل‌توجیه نبوده و نیست،
اما اخذ چنین تصمیمی را شاید بتوان شلیک نهایی به بدن نحیف مطبوعات دانست؛ لذا به نظرمی رسد الان که برنامه هفتم توسعه کشور نیز در دست بررسی است، بهتر است مسئولان و نمایندگان محترم مردم در مجلس شورای اسلامی، با توجه به صراحت قانون مالیات های مستقیم، تداوم معافیت مالیاتی و مالیات بر ارزش‌افزوده آگهی و تبلیغات مطبوعات، معافیت مالیاتی ناشران کتاب، نویسندگان، مطبوعات و رسانه‌های دیجیتال که دارای مجوز از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی هستند را به استناد بند ل ماده ۱۳۹ قانون مالیات های مستقیم قطعی کنند تا درزمان تقدیم لوایح سال‌های مختلف توسط دولت به مجلس، موضوع مالیات مطبوعات مطرح نشود.
ضمن اینکه به نظرمی رسد نباید تا زمان بررسی لایحه جدیدقانون مالیات های مستقیم، مواد قانونی آن دستخوش تغییرات موردی شود.درمورد مالیات بر ارزش‌افزوده درآمد آگهی مطبوعات نیز، علاوه براینکه درقانون مالیات برارزش افزوده مطبوعات معاف از آن شده اند و درآمد مطبوعات ازمحل درآمدتبلیغاتی است باید متذکرشد؛ اولاً طبق قانون باید برای هر فصل اظهارنامه و بدهی این مالیات پرداخت شود و در شرایطی که درآمد مطبوعات از محل آگهی و تبلیغات است و معمولاً گاهی بیش از ۶ ماه که از انتشار آگهی و صدور صورت‌حساب آگهی می‌گذرد، رسانه‌ها مبلغ آگهی خود را از ادارات دولتی دریافت می‌کنند و گاهی هم با رایزنی‌های به‌عمل‌آمده در زمان پرداخت صورت‌حساب، تخفیف‌هایی از مطبوعات می‌گیرند، برای این قشر فرهنگی توان پرداخت مالیات بر ارزش‌افزوده از حساب بانکی مطبوعات و جایگزینی آن پس از چند ماه (به فرض حتی عدم تخفیف هم) وجود ندارد؛ از سوی دیگر؛ این مالیات سبب افزایش قیمت پرداختی آگهی و کاهش حمایت های ارگان های مختلف از مطبوعات می شوند و تاکنون نیز باتوجه به شرایط حاکم براقتصادکشور، میزان آگهی ها و درآمد مطبوعات کاهش یافته است.
انتظارمی رود مسئولان و نمایندگان محترم مجلس که خود از جایگاه مطبوعات آگاهی کامل دارند با برقراری حمایت‌های مالی و معنوی از فعالان این عرضه، فشارهایی که در ماه‌های آخر سال به این قشر فرهنگی وارد می‌شود را از طریق قانونی کردن تداوم معافیت مالیاتی فعالیت‌های رسانه‌های و فرهنگی و معافیت مالیات بر ارزش‌افزوده آگهی و تبلیغات مطبوعات، از این قشر فرهنگی جامعه و رزمندگان خط مقدم جبهه مقابله با تهاجم فرهنگی دشمنان کشور و نظام عزیزمان همانطور که تاکنون حمایت کرده‌اند، بیشتر از گذشته حمایت کنند.
ناصر بهروان
مدیرخانه مطبوعات و خبرنگاران استان اصفهان
انتهای پیام/*
